十八大以来，习近平总书记围绕意识形态和文化建设发表了一系列重要讲话，而重塑政治合法性是贯穿其中的一条主线，它也构成了我们把握习近平意识形态思想的重要视角。在此视角下，习近平意识形态思想的基本框架可以被积极呈现出来。

　　一、政治合法性：意识形态建设要回答的重大问题

　　任何一个政治共同体（Political community）都需要权力（Power）提供支撑，但对于一个政治共同体或政治秩序而言，仅仅有权力是不够的，还需要统治者有权威，以及民众对这个权威的认可。英国学者帕金曾说道：“政权不能仅仅靠强制而存在，而来自下层的某种程度的道德支持，对于任何权力制度的长期存在都是必要的。”[1]这就涉及到合法性（Legitimacy）主题。《布莱克维尔政治学百科全书》对“合法性”的阐释是这样的：“它是一种特性，这种特性不是来自正式的法律或法令，而是来自于有关规范所判定的、‘下属’据以（或多或少）给予积极支持的时候认可（或认可的可能性）和‘适当性’”；合法性是任何一种社会都会碰到的问题，“即该秩序是否和为什么应该获得其成员的忠诚的问题”。[2]我们可以从两个角度来把握政治合法性内涵：一是统治者角度。合法性是一个统治、以及统治秩序的正当性问题。这意味着，统治者需要通过各种手段论证自我统治的合理性、正义性等。二是被统治者角度。合法性是一个对统治的认同问题。某种统治关系或政治秩序被民众广泛接受和认同。

　　在现代社会，执政者一般从经济增长绩效、法律规则、意识形态等渠道，去获取政治合法性资源。在社会转型、特别是利益多样化、文化多元化的背景下，通过意识形态去维护或巩固政治合法性的方式显得越来越重要。此外，虽然意识形态有着诸多的功能，如经济功能、文化功能等，但最直接、最重要的还是政治辩护与批判功能。我们党一贯重视意识形态工作，始终牢牢掌握意识形态领导权，为巩固党的执政地位、坚定社会主义发展道路提供了有效支撑。十八大以来，习近平总书记进一步重申意识形态工作是“一项极端重要的工作”。总书记在“8·19”讲话中提出了“两个巩固”：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”[3]这实际上指出了，意识形态工作要发挥“合法性”功能：巩固马克思主义指导地位，就是要维护和提升中国共产党执政的合法性；巩固团结奋斗的共同思想基础，就是要维护中国共产党领导人民搞改革开放的合法性、走中国特色社会主义道路的合法性。面对多种社会思潮之间交锋、各种道路之间的争夺，习近平坚持问题导向，围绕旗帜、目标、政治模式、话语权、核心价值观等意识形态和文化领域的重要方面进行了阐释，其根本目的就是进一步维护、塑造乃至重构中国共产党执政合法性、中国道路的合法性。